房屋被纳入征收范围，补偿方案还在协商时，鉴定报告显示房屋属于D级危房，需要立即排危处理。一边是征收程序，一边是安全隐患，两条路径该如何取舍？近日，广铁中院公布一起房屋征收强拆案例。
王某名下的房屋被纳入某项目征收范围，相关房屋征收补偿决定争议尚在诉讼中。2024年10月10日，广东某鉴定公司受委托对案涉房屋在内的建筑进行全面检查和鉴定，并于次日作出《危险房屋鉴定报告》，鉴定结论为该房屋为“D级”（整栋危房），应停止使用，并立即采取排危处理措施。
10月12日，某区建设和园林局作出《危险房屋治理通知书》，通知上址房屋安全责任人应履行危险房屋治理责任，房屋使用人应配合危险房屋治理，房屋不得出租，等等。
10月14日，房屋所在街道办事处（以下简称街道办）作出《危险房屋治理告知书》，载明：根据前述通知，案涉房屋安全被鉴定为“整栋危房（D）级”，处理意见为房屋应停止使用，并立即采取排危处理措施。近期台风较多，降雨量加大，极端天气增加，给危房造成极大的安全隐患，对居住人员和室内财产造成极大的危险。请相关住户立即停止使用，马上搬离，否则该街将按危房管理相关规定采取排危措施，直至消除全部危险。
同日，案涉房屋被强制拆除。王某不服该强制拆除行为，诉至法院。一审判决确认街道办的强制拆除行为违法。街道办不服，提起上诉。
广铁中院经审理认为，根据《城市危险房屋管理规定》第五条规定，街道办并不具有对房屋使用安全进行监督、管理的法定职权，也不具有对相应房屋实施强制拆除的职权，其以危房为由强制拆除案涉房屋于法无据。
此外，案涉房屋已纳入某项目的征收范围，应遵循《国有土地上房屋征收与补偿条例》等征收相关规定处理该房屋的拆除和补偿问题，街道办以排危为由径行实施案涉强制拆除，明显不当。据此，二审判决驳回上诉，维持原判。
本案经办法官表示，要厘清征收与排危制度边界。在城市更新过程中，房屋征收与危房治理常相互交织，个别行政机关易以“排危”之名绕开征收法定程序。该案明确了已纳入征收范围的房屋，应严格遵循征收相关规定处理拆除和补偿问题，行政机关不得以危房为由径行实施强制拆除行为。
南方+记者 李乾
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